小产权房“跟风”转正是大不公

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）提出，建立城乡统一的建设用地市场。小产权房’转正”的风声也随之再起。不过专家表示，《决定》中的改革方向对于解决“小产权房”问题提供了大的原则，但“小产权房”的转正面临着诸多需要解决的问题，并不会立即“跟风转正”。（18日《新京报》）

　　跟政策之风，小产权转正？现阶段不可能，愿景也是空穴来风。小产权房本不是问题，譬如传统的农户在宅基上盖房自住，因为没有土地出让金，农户拥有居住权，而没有房屋土地证。看似房产有缺陷，但是并不影响农民安居。

　　现实是，中国房价虚高，商品房对大多数人都是沉重的负担。城市如此，传统的乡村结构也在瓦解，尤其是城郊农村，他们捕捉到了房市的利益触点，因而在宅基地甚至是农田上建房出售出租，这些房子因为没有土地证，不具完全产权，小产权房就这样顺势而生。

　　显然，小产权房价格低廉而吸引了太多的买家。若小产权房仅仅是基于房价过高，而让城市低收入全体拥有了低价安居的机会，这样的小产权房转正，似乎充满道德意味。事情并非如此简单，小产权折射着复杂的利益博弈和社会不公。

　　譬如，并不缺房的富人和“官人”，通过和乡村基层政府的特殊关系或者通过金钱赎买的方式，在乡村自建小产权别墅或豪宅，甚至侵蚀到了宅基地外的良田，这样的小产权房不仅不能“转正”，反而是清理的对象。还有，农村个体或集体斥建、以出租或出售为目的的小产权房，违反《宪法》和《土地管理法》，集体所有的宅基地所建房屋，只能村民自主，不能出租、买卖或变相买卖。违宪违法的小产权房，如何转正？

　　小产权房，几番整治依然如春韭丛生，难以遏制。房市调控不力，也许是客观原因之一；但利益驱动才是主因，再加上法不责众的从众思维及渴望政策性转正的侥幸心理，导致小产房权房呈尾大不掉之势。更吊诡的是，小产权和两证齐全的商品房市场形成了中国房市的双轨制。而且，在舆论场中和民意评价中，商品房的市场理性被漠视，而其不合理的泡沫性和高房价备受诟病---既不合法也越来越被利益绑架的小产权房，却屡屡得到舆论场的同情，人们也在这种不切实际的同情中期待着政策的转圜，放小产权一马。

　　合法基础上的不公平，可以通过市场机制来矫治，甚至可以辅以行政纠偏的手段，即如现在的房市调控。但是对于没有法治托底的小产权房，造成了更大的社会不公平，而其还扰乱了房市秩序。小产权房转正，不啻法外施恩，而这显然是不可能的。关键是，小产权房不当转正，对购买商品房的亿万“房奴”，也是最大的不公。何况，有些小产权房，并非健在宅基地上，而是侵占良田的违建，让这样的小产权房转正，就是对法治的侵凌、公理的亵渎和公平的唾弃。

　　中国社会转型期，面临着太多的多轨与双规，有些是基于法治不健全或政策性瑕疵，这样的多轨或双规是可以通过法治和治理更新实现”并轨”。小产权乱象，则是利益驱动下的“越轨”，冲破了法治底线，对社会公平造成了实质性的伤害。公共政策，不是讨价还价的利益交易，更不能沦为“会哭孩子”的乳房…改革，要破局体制性和机制性的矛盾，但更要消弭有违社会公平的乱象。不幸的是，小产权房就属此类。