靠公款消费提振需求百害而无一利

余丰慧

　　来自国家统计局的最新数字显示，1-2月份，社会消费品零售总额比去年12月增速大降2个百分点。其中餐饮业收入增速仅仅为8.4%，限额以上企业餐饮收入甚至下降了3.3%。这引起了发改委对国内消费需求不足的担忧。

　　“限额以上企业餐饮”可以理解为高档餐饮店。一般消费增速都是相对平稳的，现在增速下来，特别是高档餐饮消费负增长，说明公款吃喝下来了，影响了整体消费。这与中央八项规定和厉行节约反对浪费政策出台密切相关。商务部的一组数据最具说服力，政策出台以来，一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售大幅度下降。据抽样调查，高档餐饮企业的营业额，北京、上海、宁波分别大概下降了35%、20%、30%左右。这说明中央八项规定和厉行节约反对浪费政策落实是好的，效果是显著的。

　　与此同时，我们承认对国内消费确实带来一时、短暂的一定影响。应该从两个方面来认识、看待这种影响，一方面依靠大肆挥霍公款、奢侈浪费拉动的国内消费百害而无一利，我们宁可不要。另一方面从促进经济社会可持续发展的大目标来看，反对奢华浪费和扩大消费的目的是一致的，不是矛盾的。

　　然而，惊闻发改委担忧中央禁令致消费低迷、市场需求不足。这种担忧是咸吃萝卜淡操心，简直是杞人忧天、多此一举。

　　由于中央禁酒令、厉行节约反对浪费政策出台导致国内消费特别是高档消费较大幅度下降，充分说明公款浪费、奢侈消费是多么的严重，充分说明过去我国的消费很大一部分是公款畸形消费拉动的，这种消费结构对经济持续性带来的破坏性非常之大，扭曲了我国的良性消费机构，对整个社会带来的危害都是相当严重的。

　　公款奢侈浪费消费对各种资源都是掠夺性、破坏性的。粮食、蔬菜、水果、花卉等农作物由于公款无度浪费式需求，使其无度粗放式经营，盲目扩大生产，不顾土地自身休养生息，使得土地肥力、地力大大下降，对农作物生产的持续性带来巨大危害。公款无度奢侈浪费消费极大地拉动了高档酒、高档烟以及各种奢侈品生产的盲目无度扩大再生产。使得资源能源被无度挖掘开采，正在侵蚀这些企业的发展后劲。

　　公款奢侈无度浪费消费大大挤压了百姓正常消费。由于公款消费肆虐并且对价格缺乏弹性，将各种消费品特别是高档消费品价格不断拉升，使得各种消费品包括农副产品价格不断上涨，使得百姓面对不断上涨的物价无能力消费，大大挤压了百姓消费，大大遏制了拉动经济的根本动力—居民消费。目前，各类商品价格居高不下，可以说公款消费“贡献”不小。

　　一个事实是，中央八项规定和厉行节约反对浪费政策出台，公款奢侈消费被一定程度遏制，今年的元旦和春节“双节”期间，使得百姓消费得到了一定程度的释放和提振。比如：花卉市场的各种品种特别是名贵花卉每到节假日都被公款拉高许多，百姓望着高价花卉兴叹买不起。而今年“双节”公款购买花卉特别是名贵花卉大大减少，使得百姓感觉价格明显下降，许多居民都增加了花卉开销。各种饭店也是如此，包括高档饭店由于“双节”公款订餐纷纷取消，出台了一系列优惠政策吸引个人消费，使得许多家庭倍感价格便宜了许多。茅台酒价格直线下降也是例证，说明过去茅台酒价格不断走高完全是公款需求拉升的，现在茅台酒价格直线下降，使得居民家庭深感便宜不少，“双节”期间增加消费不少。

　　遏制住公款奢侈消费，将节约节省下来的财政资金用于保障民生项目上，将大大提振国内百姓消费，使得消费保持持续活力和增长力。当然，杜绝腐败等现象是不言而喻的。那不是经济学讨论的范畴，笔者不赘言。

　　不可否认，由于过去长期公款消费使得上游生产力产能被拉大，比如：公款高档消费使得高档酒店剧增，现在突然遏制住了公款消费，这部分产能就严重过剩了。茅台酒等高档酒都是如此。这种阵痛必须经历和忍耐，高档酒店和茅台等高档消费品等必须做好自身转型和适应新的消费趋势工作。

　　遏制公款奢侈消费对经济转型大有裨益。遏制住公款奢侈浪费消费，将国内消费彻底转到居民消费上，使国内消费由公款消费主导拉动转到居民消费拉动上，这对于我国经济发展持续力，对于我国经济转型升级将是功德无量、百利而无一害的。