顶层设计：中国式养老

龙凯锋

　　每个人都会老，这是自然规律。中国是人口大国，也自然会成为老年人大国。如果按照儿童、少年、青年、中年、壮年、老年来分，中国有六分之一的人会成为老人，那就是2亿人。这个人口数字，比一般的国家人口总数都多。所以，研究中国老年人问题，对促进社会和谐进步、保障老年人安度晚年，具有十分重大的现实意义。当然，我非专业人士，所提的建议也是一家之见，欢迎大家批评指正。

　　第一个问题：当前的三种养老方法。一是传统的养儿女养老。养儿女养老，是我们传统的养老方式，既可解决养老所需的物质基础，也可解决老年人所需的精神需求，此养老方法也是最有效的方法。但这个养老的两个前提：一是儿女“孝”，如果儿女不孝，老年人养老就成问题。二是儿女“有能力”。所谓有能力，就是儿女自己生活稳定，有一定的经济来源和时间孝敬父母。随着独生子女越来越多，随着社会竞争越来越激烈，客观地讲：我们国家晚辈养长辈的实际能力在日渐下降。

　　二是养老金养老。养老金养老，就是不管是城市人口还是农村人口，到了退休年龄，就可领取养老金。这种又分为两种情况：一是养老金交给儿女支配，由儿女负责养老，老人过得好不好，又回到了儿女的“孝”道上来。二是养老金老人自用，单独居住养老。对于能够照顾自己的老年人来说，单独居住依靠养老金养老，矛盾还不够突出，缺乏的是精神上的关怀和关照。但对于年龄偏大行动不便的老人们来说，靠养老金养老，过的是十分悲惨的生活，有钱都没有能力去花。

　　三是养老院养老。养老院过去由各地政府负责开办，由于是公益性，在市场经济条件下，存在管理混乱、职权不明、设施不全、管理人员素质参差不齐等问题，养老院让老人们心存畏惧，有的老人情愿寡居无助也不去养老院。所以，养老院成为顶层设计的重点。

　　第二个问题：顶层设计----中国式养老。中国式养老模式“以养老院为主，家庭养老为辅，老人都有养老金”。老人都有养老金，这样老人就有两种选择：一是选择儿女养老。如果儿女不孝，那就选择养老院养老。二是选择养老院养老。那需要改善养老院环境，使更多老人在养老院生活幸福充实、健康快乐。在此，重点谈谈中国式养老院。

　　第三个问题：中国式养老院。

　　养老院目标定位：养老院要能够满足老人们衣食住行、休闲娱乐、医疗保健、安全卫生等方面的需求，使老人们能够幸福地安享晚年。目前养老院功能比较单一，仅仅类似于老人收容所，达不到老人们幸福安度晚年的需求。这个问题的产生：

　　一是观念问题。中国自古以来进养老院的，大多是无儿无女的孤寡老人，或者被儿女遗弃的老人。所以养老院类似于收容所。改革的目标，就是让养老院成为一个大家庭，老人们在其中过着衣食无忧、健康快乐、休闲娱乐、医疗保健齐全的生活。一句话：要让养老院生活的老人，感到比在家中生活得舒适、充实、快乐。只有这样，老人们才喜欢进养老院，变“要我进养老院”为“我要进养老院”。

　　二是资金问题。我国养老金制度还不完善，养老院还不能成为一个能够盈利的公益性企业进行经营。如果对养老院进行政策扶持，比如免税政策、举办活动优先优惠政策、补贴政策、划拨地皮政策等等，给养老院经营者一定的利润空间，将促使我国养老院事业迅速发展，成为一个具有全面保障能力的社会保障体系。

　　三是服务问题。养老院通过与酒店餐厅、医院、娱乐休闲场所、疗养所等服务体系捆绑在一起，对老人们进行一站式服务，满足老人安度晚年的各种服务需求。养老院所需的各种服务人才，可以采取招聘制，让更多的人参与到养老院的服务保障体系之中。

　　四是监督体系。对养老院的账目、活动情况、服务计价、老人们的生活质量情况进行政府、亲属、社会公开监督，每年由权威部门进行考评，评选养老院等级，并按照服务机构的投诉方法，鼓励老人们和家属投诉监督。

　　有句话说得好：少年强，则国强。这句话还要加一句：老年安，则国安。因为真正的孝道，是社会道德的衡量标准。相信，中国养老制度的改革，将越来越好，将为我们的长辈们提供一个幸福生活、快乐健康地生活的好环境，让他们安享晚年！乐享晚年！