关于健康行业的“从业能力和资格认定”

高海波

　　导语：不论认证证书发自哪里，证书本身并不重要，重要的是证书能代表什么，不经过严格业务学习和考核认证的能力证书代表不了什么。健康行业的乱由从业资格认定上就可见一斑，这可是行业之乱的源头呀。名不副实的从业者业务能力和资格认证对于从业者是毒药，对于行业也是毒药！如果行业乱了，不仅大家的饭都不好吃，国家的经济秩序和社会稳定也必然会乱。国家社会乱了，获得的再多个人利益也必瞬间化为乌有。

　　希望我们的社会乱中求治，希望我们的行业能给大家提供国富民强国泰民安，希望我们的健康行业能为民众健康保驾护航！

　　1.背景

　　了解到健康管理师职业资格，想参加一个健康管理师学习培训拓展一下并取得一个职业认证。了解了一下，《健康管理师》有全国职业资格认证中心颁发的，宣传说是权威全国通用，细了解竟是一个地方的公司行为，行业效力无从考证；还有一些各级行业协会搞的，都说自己权威，不仅证书效力效力无从考证，各协会的行业地位也无从考证。健康行业的乱由从业资格认定上就可见一斑，这可是行业之乱的源头呀。

　　国家层面有卫生部职业能力技能认定中心，国家人力资源与社会保障部教育培训中心的两个认证项目。卫生部的限医学临床专业范围，看起来比较严格，但自身教育背景不是临床专业，没有申报资格，未作研究。劳动部的对于从业者教育的专业背景没有限制，故了解相对细致一些。

　　2. 国家人力资源与社会保障部的认证项目存在的问题

　　国家人力资源与社会保障部（原劳动部）的专业能力认定计划和工作从网站上目的应该是规范行业从业资格认定，由国家人力资源与社会保障部教育培训中心选择各行业最强的社会机构合作开展职业培训和能力认定。

　　现实执行中存在问题两大问题。问题的症结在于行业长远利益和执行者当前利益、行业发展和个人获利、国家社会利益和个人利益的矛盾关系。

　　其一就是在认证中存在发证门槛过低导致认证的权威性的问题，这是因为认证机构一方面通过培训认证收费获利，这样压缩业务技能培训降低开支提高利润，降低考核认证难度扩大业务量。

　　其二声称取证后再无需年度注册，糊涂的人以为这样省心省力省事一朝拿证一生无忧，可哪有这种天上掉馅饼的事情。实际这本身就是对于从业者的毒药（名不副实），自己的业务没能提高拿个证糊弄的最后只有自己。

　　不论证书发自哪里，证书本身并不重要，重要的是证书代表什么，不经过严格业务学习和考核认证的能力证书代表不了什么。而且这么做职业认证对于行业是个很大伤害。如果具有行业资格的人缺乏业务能力，做不好会迁怒于行业，如果乱做会使全社会迁怒于行业。名不副实的从业者业务能力和资格认证对于从业者是毒药，对于行业也是毒药！如果行业乱了，不仅大家的饭都不好吃，国家的经济秩序和社会稳定也必然会乱。国家社会乱了，获得的再多个人利益也瞬间化为乌有（如果社会乱了，经济崩溃了，人民币垮台了，再多钱不过是废纸和数字）。

　　一句话，行业是饭碗，砸了大家都没饭吃。而我们现在在干什么？在不择手段的抢饭碗！抢碎了，争得一块最大的瓷片能填肚子吗？结果大家全部是连乞丐都不如，因为乞丐还有个碗不至挨饿。

　　3.一些建议

　　对于执行各行业的职业能力培训和认证的单位：建议1、应该把重点放在业务能力培训上，有必要整合行业专家和从业精英建立行业“职业能力业务与专业委员会”，负责行业业务的研究、培训和认证指导。2、在管理上实行培训和考核认证独立。3、建立取得职业能力资格的从业人员的业务再教育和阶段考核机制，行业业务会随社会发展而发展，这对于从业人员是必要的。4、需要厘清行业（职业）和专业的区别，我们做的是职业业务能力与资格认证，和卫生部所做的专业业务能力与资格认证具有区别，前者是为普遍的行业服务，后者为行业的特有（医学临床）领域服务。

　　对于国家人力资源与社会保障部教育培训中心，建议：1、和同属国家人力资源与社会保障部的职业技能鉴定中心联合执导行业从业资格培训和认证工作，两个部门分别独立执导各行业业务能力培训和考核认证，把该项工作做成一个过硬的国家标准认证（要名副其实），整顿行业乱象。2、作为政府职能部门，不应以营利为目标，甚至应该国家对各行业职业业务能力的研究、培训和考核提供专项经费支持（现在应该是在主要管发证收费吧）。3、若有可能，各行业的“职业能力业务与专业委员会”应由国家人力资源与社会保障部（或教育培训中心与职业技能鉴定中心共同）指导，委员会应由能具有高度的职业道德、原意为肩负行业责任放弃个人利益取舍的行业专家和从业精英组成，该委员会代表社会行使行业权力并接受从业者监督。

　　希望我们的社会乱中求治，希望我们的行业能给大家提供国富民强国泰民安，希望我们的健康行业能为民众健康保驾护航！