官员财产公示为何“人走政息”

官员财产公示，是民众的普遍意愿。为回应民意，表达反腐诚意与决心，自2009年起，新疆阿勒泰、四川高县、湖南浏阳、宁夏银川等多个地区进行了官员财产申报公示实践。实践效果如何呢？调查结果不容乐观：由于官员财产申报公开制度缺少持续性，多半昙花一现，存在“人走政息”现象。

公示财产，无疑要触及官员的利益。而割舍自己的利益，谈何容易？由此可以预见，官员财产公示要成为制度，势必艰难崎岖。可面对民意，尤其是在严峻的反腐局势下，又不得不向前推进。毕竟，顺应民意，是当代政治文明和权力伦理起码的要求。

各地财产申报公示实践，之所以在浅水区徘徊，不敢向深水区迈进，最重要的原因，还是作为既得利益者的权力群体，不愿意放弃当前的利益格局。而恰恰官员财产申报公示的改革笼头，又紧握在他们的手里，当改革的矛头指向自己，谁不迟疑和犹豫。从各地的实践来看，无论公示到哪种层次，缺的都是公开透明的诚意和破釜沉舟的决心。

为何昙花一现，为何人走政息？那是因为，所有的改革实践都停留在自主的状态。要不要公示，有地方自主决定；公开的程度，依旧是地方自主决定；是否要持续下去，还是地方政府决定……也就是说，这实际上是可有可无、可进可退的改革实践，也正是因为如此，停滞、僵化乃至夭折，在所难免。

基层探索，难为官员财产公开透明破冰，缺少制度和法律的支撑，注定难以深入推进。实际上，在地方开始探索尝试的时候，有不少人就指出，公示要向前迈进，需要依靠顶层设计，通过制度和法律来截断改革者的退路，才能更加义无反顾，才能避免畏首畏尾。但很显然，这方面依旧残缺，缺少制度和法律支撑，稍微遇到阻力，官员财产公示的改革实践就只能停摆。更何况当前的权力生态等级观念严重、潜规则密布。

而顶层设计，又谈何容易？一旦形成制度和法律，那么改革再也没有回头路了。沿着公开透明的道路走下去，隐私权和知政权该如何平衡、公布的结果反映的官民收入差距会否动摇社会稳定……这些风险倒是其次，最重要的是，顶层设计一旦确立，势必冲击包括制度设计者和执行者的利益。从某种意义上而言，官员财产公示制度的探索和推进，如果不挑战既定的利益的格局，那么难免陷入“只摸石头不过河”的瓶颈。

官员财产公示，不能只靠心怀理想的改革者进行试验，更需要从制度的层面挑战整个既得利益群体，打破既定的利益格局。只有由上而下地推进，官员财产公示的实践才不会“人走政息”。民意已经过河，改革不能总是任由地方去摸石头，官员财产公示，需要进行整体制度设计和全面推进。