节日降价不应只降“冷门”景点

东方早报 鲁宁

上周五，在民众和媒体均缺乏心理预期的情形下,国家发改委公布了“十一”黄金周期间，国内80个实行政府定价或政府指导价的景点统一实施门票降价优惠的安排。80个降价景点分布于各省、自治区和直辖市，平均门票降幅为37%，其中的13家景点还实行门票全免。

这是政府出台四个法定节假日高速公路小客车免收“过路费”之后，政府为民众欢度假期所推出的另一项惠民举措。国家发改委还明确承诺，继第一批80个景点降价后，随后还有100个景点也将作出降价安排。

但凡国内的大小收费景点（由私人资本开发经营的除外），门票高得离谱的现象老百姓早就颇有意见，若不是因为国家与各省区市两级发改委硬“压”着，门票价格恐怕还将继续“步步高”。

由于发改委同时公布有80个降价景点所在省区市及景点名称的附表，人们“按表索骥”之后却发现，纳入首批降价的多为冷门景点。这并不是人们的抱怨和不领情，而是客观的事实。以本市列入降价和免费名单的两个景点为例，一个叫上海地震科普馆，一向乏人问津，平时门票也不过卖5元一张，这回虽改成了免费，但并不可能因此变为节日旅游的热门景点。另一个叫重固福泉山遗址，平时收费10元，节日期间降为8元，只是游客包括本市绝大多数市民，都对其颇为生疏，估计降不降价皆一样的热不起来。

上海如此，各省亦然。可不管怎样，发改委能主动作此安排，哪怕仅仅是回应民意所作出的姿态，舆论在总体上还是予以了正面评价。

据说第二批100家降价景点将赶在中秋节前公布，加上业已公布的，总共将有180家景点参加降价行动。相较于全国纳入政府定价或实行政府指导价的景点数以万计，接下来的第二次降价行动依然可以看作为后续的降价措施做铺垫。网络时代的中国民众，眼睛越擦越亮，洞察力和思辨力日益提升，就治理景点高价门票，乃至最终遏制风景名胜的“泛市场化”之恶，人们并不指望在短期内取得明显突破。人们所指望的，在当下仅仅集中于如下两条：

第一，政府至少应该在未来数年间，划出半数以上的景点譬如5000家，在国家法定节假日和平时双休日，实行门票降价优惠，同时提高节假日免费景点比例。由是，政府当如高速公路四个法定假日取消小客车“买路钱”那样，出台文件监督各地照章执行。

第二，收费景点的人气指数，可大致分为“过热”、“热”、“不冷不热”、“偏冷”和“极冷”五个层次。发改委理当从速涵盖的降价对象，不能停留于“偏冷”和“极冷”两个层次，而应该将降价重点置于“不冷不热”这个最有降价余地、降价覆盖面又最宽泛的中间层次。若把该层次作为景点降价的“牛鼻子”来牵，一方面它能最大限度地降低民众出游的门票成本，另一方面则收获分流过热景点游客的边际效应。可谓一石二鸟。

简言之，以此次意外破题为起点，期望发改委一鼓作气,推景点节日降价由姿态变为常态。这个过程越快越好，亦是未来数年政府是否科学发展旅游业，真心满足民众文化休闲需求的一大看点。