关于加强对老字号农产品的保护与创新发展的议案

江宁区人大代表 陈荣宝

案由：江宁为六朝古都之地，从五代杨吴时代起，江宁、上元两区同城而冶，一直到清末。南唐、明代初期、太平天国、中华民国都在今南京城建都，实际上是在江宁、上元的地域中。今天的江宁区可以说历史悠久，文化灿烂，是“六代豪华”之地，“十朝京畿”要地。江宁又处在秦淮河、长江交汇处，农业发达，商号林立，特定的历史和自然条件在这块山川秀丽而富饶的土地上，凭借得天独厚的地理位置及气候条件，留下了众多在国内外有影响的老字号。新中国成立后，尤其是改革开放以来，一批老字号商家重振旗鼓，屹立在南京市场上，构成江宁一道亮丽风景线。然而，近十年来随着城市的不断扩张，土地、气候等环境因素的变化，一些老字号农产品经不住经济大潮的冲击，又回到自由发展的状态，有的老字号已销声匿迹，使得传统的名特优农产品已消亡近半。

案据：经不完全统计，江宁现有名特优老字号农产品种类分散在各个街道，如：横溪的甜西瓜、观赏南瓜、巨峰葡萄、玫瑰茶等深受顾客青睐；陆郎素有茶乡之称，其黄龙岘牌茶清明爽口、馨香沁脾；土桥是圩区，水好米香，土桥牌珍珠米供不应求；汤山利用温泉培育出来的兰花，娇鲜动人、夺人眼球；再如湖熟的盐水鸭，享有“南京鸭都美名扬，江宁湖熟是故乡”的美誉，稻田里养殖出来的环保麻鸭，肉质紧密，回味悠长；方山镇上的酱制猪手，10年老卤炖出特色酱猪手，色泽诱人，香气扑鼻，一点都不油腻；方山宴春狗肉，闻着狗肉香，和尚也跳墙，清香而不腥，肉嫩而滑爽；横溪鱼头，湖水煮湖鱼，别有一番滋味，鱼头鲜，汤汁浓，吃来特别过瘾，而且回味无穷；陆郎的鱼丸子，爽滑细腻，嫩白如玉，好口彩更有好口味，入口即化，好吃又实惠。还如：禄口的黄桃、水蜜桃，陆郎茶干，朱门臭豆腐（千里香）、羊糕，铜井的手工挂面等等，不胜枚举。

方案：

一、指导思想

给老字号农产品提供发展空间，是推动江宁经济发展，向外人展示江宁品牌的重大举措，是学习和贯彻落实科学发展观的具体体现。区政府要从建设科学发展、和谐平安、风清气正、富裕秀美新江宁高度来重视这一问题。

二、实施计划

区政府应成立专门机构，像研究发展工业一样，重视老字号农产品的发展。

首先，如数家珍一样统计老字号农产品，真正做到不漏掉，不滥竽充数，把确实能代表江宁生活水平的老字号农产品选进发展之列。

其次，由规划部门在繁华街市规划老字号农产品一条街，如步行街、女人街、金宝市场等可由老字号农产品入住。

再次，凡是规划老字号农产品门店，由规划部门统一设计，像西安市仿古一条街一样，建筑风格独特，具有江宁的个性特质。

三、具体措施

江宁区已具备工业反哺农业、城区支持农村的基础和条件，用发展工业的理念和开放的思维发展现代特色农业，重振江宁老字号雄风。

1、让老字号农产品“标本”活起来

横溪西瓜为什么好吃好卖？一是因为这里土壤、气候适宜种植西瓜，已有几百年的种植历史，瓜农们沿袭了传统的种植管理方法，不重茬，专用豆饼、芝麻渣等农家肥，一株瓜秧只留一只瓜，有效保证了西瓜的脆甜口感；更重要的是，区委区政府及横溪街道党工委办事处十分重视，每年都举办西瓜节，使得横溪西瓜闻名遐迩。然而，在江宁，像横溪西瓜这样的“老字号”农产品还有数十个，却没有西瓜这么幸运，总成不了“香饽饽”。

2、让“老字号”成为标本式遗存

江宁在历史上一直是物产丰饶的富庶之地，在长期的生产生活中，留下很多具有强烈地域特色的农产品。目前仍然出产的有横溪西瓜、陆郎黄龙岘绿茶、禄口水蜜桃、铜井新济州野生芦蒿等数十个种类，这些产品大多具有种植地理环境优越、栽培方式独特、品质优异、历史人文底蕴丰厚等特点，技术用口授，相传靠口碑，是“农耕时代”的标本式遗存。

3、让“老字号”走出“深巷”

随着绿色农产品日益成为市场新宠，区农业部门应看到乡土特产具有的发展空间，专门对“老字号”农产品进行考察、登记、建档，鼓励产地进行品牌注册，同时积极进行地理标志农产品申报。还应注重对“老字号”实行保护式开发，一方面不断进行品种改良更新，一方面注重保留传统栽培模式和管理方法；一方面大力改善产地基础设施条件，一方面又不盲目扩大种植规模和区域。既有效保证产品品质，又充分保留了这些产品的独特性和惟一性，牢牢站稳市场脚跟，使这些农产品的知名度越来越高、效益越来越好。

4、让“老味”成为吸引游人的“名片”

要充分利用老字号农产品的历史文化底蕴和产地自然环境优越的优势发展生态旅游业，把旅游和老字号农产品紧密结合起来，增强景区吸引力。像横溪西瓜节那样，通过节庆活动，全方位推介，进一步提高老字号农产品的知名度和美誉度，带动全区旅游产业的发展。

5、让“老字号”进大超市

区委区政府及街道党工委办事处要积极主动牵头主办或协办产销对接会、农博会，旨在加快推进国内外大型连锁超市、农产品流通企业与江宁老字号企业、农业龙头企业和农民专业合作社产销对接，加速农产品现代流通体系建设，拓展国内外市场，促进农产品流通，扩大农产品销售，促进农民增收。届时，全区各地的具有历史悠久的名优特老字号“金字招牌”的农产品都能亮相农博会，形成庞大的“老字号”家族。

四、建设资金来源

规划老字号一条街，是需要资金支持的。政府认定后，发给老字号认定书，由规划部门组织施工，建设资金由老字号商家自筹，区政府给予适当补助。

五、管 理

首先，凡是入住老字号，由政府专门机构管理，打造精品工程，使来江宁的人都愿到老字号农产品一条街购买和品尝，真正成为江宁一大旅游亮点。

其次，以销售和推广特色农产品为主线，充分展示江宁农业的风采，推介江宁农业资源优势和农业发展前景，进一步提升江宁形象，以老字号开拓市场，以老字号绿色品牌占领市场，致力扩大份额，促进效益增长，以满足人们崇尚绿色、追求健康的市场需求。

再次，要进一步加大现代农业发展的力度，坚持以市场为导向，积极发展现代农业，强化老字号农产品基地建设，发展老字号龙头企业的示范带头作用，进一步提升农产品的水平和档次，扩大农产品的规模，促进现代农业的发展，加快农业产业化进程，推进现代农业快速、健康、和谐发展，为建设社会主义新农村作出更大努力。