关于陆郎集镇建设管理的几点建议

1、加强集镇规划编制：从陆郎集镇现象，加强规划编制势在必行。我们认为要做到三个结合：与街道总体规划相结合、与陆郎集镇的总体规划相结合、与土地利用总体规划相结合。同时要重点把握好两个方面：一是定位要准，每一个集镇都要有自己的特点，形成自己的特色，规划的定位就是要抓住这些特色和特点，并充分加以运用，起到事半功倍的效果，从而促进集镇的发展；二是操作性要强，在编制规划时一定要摸清镇情，使规划符合当地实际，真正服务于一方百姓。

2、完善集镇功能设施：基础实施建设是民生工程的基础，应引起街道的高度重视。过去街道对陆郎集镇的基础建设的投入不多，基础设施逐年老化破损，亟待修缮或改建，特别是下水道建设，路灯的架设，道路的铺设等问题与群众的生活密切相关，群众反映比较集中，意见也比较大。街道要立足实际，适当超前，加快集镇道路、给水、停车场、垃圾处理等配套设施和休闲娱乐等公共设施建设，要按照总体规划的要求，根据实际可能，分步实施，并列入财政预算，做到项目、时间、资金明确，让百姓知晓，起鼓舞振奋作用。

（1）加快排水设施建设。目前大多数地方下水道陈旧破损，排水不畅，因陆郎集镇污水顺势排放，直接流入陆郎河，加之河东侧农贸市场、苗猪市场，西岸农户建有猪圈、厕所的粪便、生活垃圾未经处理直接注入陆郎河，造成回笼水。加快排水管网建设和自来水改造工程迫在眉睫。

（2）加强环卫建设管理。按照规范标准，配齐配足垃圾箱、果壳箱、垃圾房、污水处理、公厕等环卫设施设备及执法、保洁人员，实现集镇垃圾和污水处理无害化。

（3）维护车站管理秩序。建好车站是陆郎几万人生命攸关的大事，不能等闲视之。街道办应积极和公交公司协商与执法部门协同，尽早拆除车站周围的附属房屋，扩大道路空间，把一些门外搭建的摊位、茶棚等建筑彻底清除，尽快建好车站，划车定位，使之车辆与行人畅通无阻，确保人民生命安全。

（4）明确建造市民广场。陆郎行政服务中心对面的神山头是列入区政府重点保护的文物。过去就规划将其建设成为社会主义教育基地，人们休闲、娱乐、健身观光融为一体的活动场所。然而因建设资金等诸多因素，至今未能引起重视，也一直未能改造建设，现已成为人们乱倒垃圾，随地大小便的地方。加强对神山头的保护与改造，建成市民广场已刻不容缓。

3、营造整体管理合力：要创新管理体制，建立全民参与机制，坚持集镇社会化管理，将与社区、单位、业户共建的路子走实、走宽；要通过行之有效的手段，加大集镇建设的宣传和发动力度，提高市民对集镇建设重要性和必要性的认识，引导他们自觉投身城镇建设，支持配合集镇管理，形成加快建设与管理的合力，坚持一手抓措施落实，一手抓整治效果巩固，确保实现长效管理目标。

4、大力发展集镇经济：在集镇经济的发展上要根据陆郎集镇的特点和实情着重做好第二、三产业文章，因地制宜培育以农产品加工为重点的现代生态工业，大力发展与集镇建设、特色产业发展和群众实际需求相适宜的技术服务、信息咨询、餐馆旅店、休闲娱乐、生态旅游、农家乐等产业的发展。发展第三产业，重点以餐饮业、旅游业和茶叶市场为突破口，来带动其他产业的发展。陆郎的餐饮目前已初具规模，像雁南飞等不少个体已做大做强；陆郎的绿茶，如黄龙岘的龙毫、龙针，竹园山的碧螺春等闻名遐迩；战备、牌坊、杨库等水库景观优美，可以说是山好、水好、景好。目前，要将陆郎的山水景、农家菜、绿茶经融为一体，形成一个完整的乡村产业链，推动陆郎集镇经济的发展。其中特别是要研究好、策划好、宣传好、开发好“农家乐”，让百姓受益。

5、建立多元投资机制：要转变观念，用足用好用活政策，从单纯依靠政府投资建设转变为依靠政策，向市场、向社会要资金，积极争取与省市区有关部门有效沟通，将政策落实到位，逐步建立各种资本共同建设城镇的多元投资体制，使集镇建设步入自我建设、自我积累、自我发展的良性循环轨道。要制定相应的优惠政策，引导民间资本进入，并对进入集镇基础设施建设领域的民间资本，给予一定的优惠条件，解决集镇建设中资金缺乏的问题。